《广东省海岸带综合保护与利用总体规划》正式印发实施
日期:2017-11-30 11:11:31  浏览量:   信息来源:央广网

广州11月28日消息(记者郑澍)日前,《广东省海岸带综合保护与利用总体规划》(以下称《规划》)已由广东省人民政府和国家海洋局联合印发实施。该《规划》是广东省海岸带综合保护和利用的总体性、基础性、约束性规划,也是全国首个省级海岸带综合保护与利用总体规划。《规划》的出台不仅对广东省建设海洋经济强省、打造沿海经济带、拓展蓝色经济空间具有重大意义,也为全国开展海岸带保护与利用规划编制探索了路径、积累了经验。

  《规划》涉及范围总面积11.81万平方千米,其中陆域5.34万平方千米,海域6.47万平方千米,海岛1963个,涉及地级以上市15个,县(市、区)56个,镇(乡)727个,人口约7000万。

  《规划》秉持陆海统筹、以海定陆的理念,按照“多规合一”的思路,实现用“一张图”管控海岸带。最大特点就是基于广东省海岸带的自然属性和发展需求,遵循“以海定陆,陆海统筹;生态优先,绿色发展;因地制宜,有序利用;以人为本,人海和谐”的原则,以海岸线为轴,提出了构建“一线管控、两域对接,三生协调、生态优先,多规融合、湾区发展”的海岸带功能管控总体格局。

  具体来说:“一线管控”是指以岸线功能为基础,按照《海岸线保护与利用管理办法》,将全省岸线划分为优化利用、限制开发、严格保护三种类型,实施分类分段精细化管控。“两域对接”是指以海岸线为轴,统筹规划岸线两侧功能和需求,把陆地主体功能区规划与海洋主体功能区规划有效衔接,整体推进海陆经济产业发展和示范,实现陆域和海域两域对接。“三生协调”指《规划》确定了海岸带“三区三线”基础空间格局,推动形成海陆协调的生态、生活、生产空间总体架构;“生态优先”就是要实施以生态系统为基础的海岸带综合管理,严格落实生态保护红线制度,推进环境治理、生态修复、美丽海湾和生态岛礁建设,加强海陆保护区建设,构建海岸带蓝色生态屏障,保障区域生态安全。“多规融合”就是充分发挥《规划》的总体性、基础性、约束性作用,做到“一张图”管控海岸带。“湾区发展”就是按照区位及资源环境承载能力和经济社会发展的需求,明确产业发展、城市建设和生态保障要求,从东到西分为柘林湾区、汕头湾区、神泉湾区、红海湾区、粤港澳大湾区、海陵湾区、水东湾区、湛江湾区共八个湾区,从而构建各具特色、功能互补的海岸带综合保护与利用新格局。

  作为全国首个海岸带规划编制试点,《规划》探索了海岸带利用的新模式、新路径,将为全国开展海岸带综合利用规划编制提供可推广的模式和经验。省海洋与渔业厅相关负责人表示,将按照省委、省政府的要求,抓好《规划》实施,把建设沿海经济带作为广东省区域经济发展的重要战略,充分发挥海洋资源丰富的优势,加强陆海统筹,规范和引导沿海地区保护和开发利用活动,全面提升沿海经济发展水平,把广东省海岸带打造成宜业、宜居、宜游的黄金海岸带和人民群众生产生活的美丽家园。力争到2030年,形成科学合理的海岸带开发保护新格局,使广东成为全球最具活力、最有魅力、最为美丽的地方之一。